Порядок заключения, изменения , расторжения договора контрактации ; стороны и содержание договора.

Обеспечение интересов общества, а также и интересов государства требует правового регулирования отношений по договору контрактации, по поставке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Имеющим самое важное значение является параграф 4 ГК РБ (ст.495 – 504). В свете изменений политики государства в сфере экономики, смены приоритетов и повышения роли ранее не существовавших или практически бесправных субъектов Гражданского права, контрактация не обладает большой сферой применения вследствие своего специфического характера, но все-таки нельзя говорить о полном отмирании этого института, а следовательно, акты, регулирующие отношения по контрактации, должны быть упорядочены и приведены во взаимное соответствие - к сожалению, на сей день ситуация такова, что в законодательстве существуют некоторые противоречия. Эта несогласованность норм часто и ощутимо мешает реализации прав субъектов правовых отношений, тормозя нормальное развитие экономических связей. В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, государственные заказчики определяют объем закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, а затем сообщают об этом поставщикам. Отсюда следует, что предполагается последующее заключение контрактов, причем обязательное для всех субъектов, до которых доведены объемы поставок. Здесь видится явное противоречие: государственный заказ определяют государственные органы , а органы власти и управления не имеют права давать хозяйствующим субъектам указания о первоочередной поставке товаров определенному кругу покупателей или о приоритетном заключении договоров ( ст. 402 ГК РБ ). Следовательно, существуют исключения из принципа « свободы договора «, который провозглашается в ст. 391 ГК РБ.

1. Колхозы и совхозы ;

2. Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке понимается положение хозяйствующего субъекта , доля которого на рынке определенного товара составляет 35 % и более ); предприятия - монополисты и предприятия, в объеме производства которых государственный заказ составляет более 70%.

Учитывая факт, что договор контрактации в основном связан с государством , важно сделать замечание по поводу понятия « государственные нужды « : это потребности республики, а также ее субъектов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.

Переходя конкретно к вопросу заключения договора , следует отметить , что « договор считается заключенным , если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме , достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора « ( ст.402 п.1 ГК РБ ). Применительно к договору контрактации, к этим существенным условиям относится ; наименование, ассортимент, количество, цена, общая сумма договора, тара, упаковка, порядок расчетов, адреса сторон, ответственность и т.д.. К этому можно добавить, что продукция должна соответствовать обязательным требованиям государственного стандарта и особым условиям, установленным контрактом. Обязательными также являются требования к качеству и взаимозаменяемости продукции.

Далее я хотел бы рассмотреть наиболее важные из существенных условий договора:

Количество и ассортимент определяется соглашением сторон.

Качество продукции должно соответствовать требованиям стандартов, правилам ветеринарного и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целям обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.

3. Цены. Согласно статьи 394 ГК РБ закупаемая государством по договору контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам. Правительство РБ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РБ ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков ( товаропроизводителей ) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам.

Исполнение договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой.

4. Формы расчетов. Условия о расчетах являются одним из самых значительных и важных для договора контрактации. Судя по практике, самое большое количество претензий и исков имеет место в связи с неисполнением обязательств по договору, связанных именно с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий по расчетам за товар.

Я бы хотел рассмотреть три вида расчетов, используемых по договору контрактации, выбор же формы расчетов зависит от таких факторов, как степень риска неисполнения обязательства, соотношение времени поставки продукции и оплаты за нее.

Итак, виды расчетов:

1) Предварительная оплата товара осуществляется в форме платежного поручения покупателя своему банку на оплату товара в соответствии с установленными ГК РБ правилами расчетов платежными поручениями., при выборе виде предварительной оплаты в качестве вида расчетов, в условия договора включаются:

а) Размер перечисленной денежной суммы. Обычно он определяется объеме полной стоимости товара при разовой поставке и в объеме полной стоимости очередной партии товара при поставке товара несколькими партиями.

б) Срок платежа.

Как правило, его связывают с совершением отдельных действий, таких как получение от поставщика уведомления о готовности товара к отгрузке.

в) Номер расчетного счета поставщика, а также полное наименования банка и другие условия.

г) Условия санкции за просрочку обязательств по расчетам за товар.

Надо отметить, что предварительная оплата является наиболее надежным средством обеспечения исполнения обязательства по оплате ввиду того, что деньги поступают на счет поставщика еще до отгрузки товара, и со стороны поставщика не требуется никаких расходов, связанных с производимыми расчетами. Но в этом случае положение покупателя выглядит не столь выгодным: у него не существует каких - либо гарантий своевременной поставки уже оплаченного товара, поэтому используется и другая форма расчетов - оплата против получения счетов, отгрузочных и иных документов.

2) Оплата товара против получения документов осуществляется в форме аккредитива в соответствии с положениями. По вышеназванному Положению “О безналичных расчетах” в условия о расчетах в таком случае включаются :

а) Вид аккредитива. Различаются покрытый ( депонированный ) и непокрытый ( гарантированный ) аккредитивы. В случае открытия покрытого аккредитива банк - эмитент обязан перечислить сумму аккредитива за счет плательщика или предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия обязательства банка - эмитента. При открытии непокрытого аккредитива у исполняющего банка есть право списания всей суммы аккредитива с ведущегося у него счета банка - эмитента.

Также аккредитивы делятся на безотзывные и отзывные - следовательно, важно указать в договоре, что аккредитив является безотзывным

( который не может быть отменен без согласия получателя средств, то есть поставщика ); если же это не указано, то аккредитив считается по умолчанию отзывным, а следовательно, может быть изменен или отменен банком - эмитентом без предварительного уведомления получателя средств.

б) Полное наименование и почтовый адрес банка - эмитента. в) Способ извещения поставщика об открытии аккредитива (обычно выплаты по аккредитиву осуществляются после предоставления предварительно оговоренных документов).

г) Срок открытия и действия аккредитива, а также сроки предоставления документов после отгрузки товаров.

Этот момент весьма важен, так как покупатель фактически выводит из своего оборота денежные средства, и при неисполнении договора за время действия аккредитива деньги обесцениваются, что ведет к естественной потере прибыли. Следовательно, необходимо четко определить сроки предоставления документов для получения выплаты, включить в него необходимое время для отгрузки товара. Весь этот срок не должен превышать время действия аккредитива.

3) Последующая оплата товара.

В этом случае товар переходит в распоряжение покупателя еще до момента его оплаты. Вся величина риска, связанного с реализацией товара, также лежит на покупателе. Следовательно, к нему переходит право собственности на полученный товар. Особенностью последующей оплаты товара является использование различных видов оплат:

а) В форме платежного поручения в течение определенного в договоре срока после поставки товара.

б) Платежное требование.

в) Платежное требование - поручение.

В двух последних случаях оплата происходит лишь после акцепта ( понятие акцепта дается в ст.408 ГК РБ

г) Оплата с использованием векселя.

д) Расчеты казначейскими обязательствами.

Этими обязательствами Министерство расплачивается с предприятиями, в том числе и находящимися на бюджетном финансировании, по текущей задолженности федерального бюджета. Владелец этих обязательств может рассчитываться лишь с теми поставщиками, с которыми разрешен расчет именно данным выпуском казначейских обязательств.

Все же в основном к договору контрактации применяются расчеты по инкассо. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты производятся путем платежей не реже трех раз в месяц; сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию при инкассовой форме оплаты равны 10 дням, а в отношении скоропортящихся продуктов - до 5 дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.

Заканчивая изложение материала о существенных условиях договора контрактации можно отметить, что при отсутствии этих существенных условий в тексте договор не может считаться заключенным.