Полномочия судебных представителей и их оформление

В правовой литературе полномочия представителя подразделяются на общие и специальные.

Общие полномочия представляют собой совокупность право представителя, которая не содержит прав на совершение распорядительных действий.

К общим полномочиям представителя относятся:

· право представителя знакомиться с материалами дела;

· право делать выписки из материалов дела;

· право снимать копии;

· право заявлять отводы участникам процесса;

· право представлять доказательства;

· право участвовать в исследовании доказательств;

· право задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам;

· право заявлять ходатайства;

· право представлять доводы и высказывать соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

· право возражать против ходатайств, доводов и соображений лиц, участвующих в деле и прочие.

Общие полномочия на ведение дел в суде дают представителю право на совершение практически всех процессуальных действий

Специальные полномочия представляют собой совокупность прав представителя на совершение распорядительных действий:

· передачу дела в третейский суд;

· признание иска;

· передачу полномочий другому лицу (передоверие);

· признание полностью или частично исковых требований;

· отказ полностью или частично от исковых требований;

· изменение предмета иска;

· заключение мирового соглашения;

· обжалование судебного акта;

· требование принудительного исполнения судебного акта;

· предъявление исполнительного листа ко взысканию;

· получение присужденных имущества или денег.

Полномочия на совершение перечисленных действий представителем должно быть специально оговорено в доверенности, в противном случае представитель не имеет права их совершать. Аналогичным образом должны быть оформлены право на совершение действий, связанных с передачей дела на рассмотрение других органов, передача дела в третейский суд, обжалование решения суда или передоверие ведения дела другому лицу. (Эти действия также могут быть совершены только по специальному полномочию).

ГПК РСФСР 1923 г. требовал также специальных полномочий на заявление спора о подлоге документов представителем (ст.18 ГПК). Это правило, отсутствующее в действующем законодательстве, представляется весьма рациональным ввести вновь, ибо ответственность за неправильное заявление спора о подлоге будет нести сторона (доверитель), а не представитель. Полномочия представителя стороны должны быть надлежащим образом оформлены. Доверенности, выдаваемые гражданам, могут быть удостоверены также предприятиями, учреждениями и организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства заверителя, администрацией лечебного учреждения, где он находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверитель военнослужащий, и администрацией соответствующего места заключения, где гражданин находится в заключении. Полномочия представителя оформляются особой доверенностью представляемого. Отдельная доверенность или особая оговорка в доверенности необходима на совершение правораспорядительных действий, предусмотренных ст. 46 ГПК.

В некоторых случаях полномочия представителя могут быть оформлены устным заявлением представляемого лица, занесенным в протокол судебного заседания.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером юридической консультации на ведение дела. Аналогичным образом и полномочия общественных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими поручение соответствующей профсоюзной или иной общественной организации на представительство по данному делу. Лишь для совершения правораспорядительных действий адвокатам и общественным представителям требуется доверенность заинтересованного лица. Это правило вызывает серьезные сомнения. Постольку поскольку ордер юридической консультации , как и аналогичный документ общественной организации, исходит не от доверия и не может служить основанием полномочий представителя. Таким документом может быть только доверенность, выданная представителю заинтересованным лицом.

Полномочия юрисконсульта удостоверяются общей или развой доверенностью. Полномочия на совершение правораспорядительных действий требуют в ней специальной оговорки. Сотрудники организаций, как правило, предъявляют разовые доверенности на ведение дела.

Полномочия законных представителей недееспособных (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) специального оформления не требуют. Достаточно предъявления документа, подтверждающего, что они являются законными представителями (предъявление паспорта, свидетельства о рождении или усыновлении, опекунского или попечительского удостоверения). Если же законный представитель передоверяет ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.

В арбитражном процессе следует иметь в виду следующие обстоятельства:

· полномочие представителя стороны на подписание ходатайства (заявления) о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть специально оговорено в доверенности;

· судебный представитель вправе приносить апелляционную и кассационную жалобы, если это право специально оговорено в его доверенности;

· в настоящее время представитель наделен правом отзыва на кассационную жалобу при наличии полномочий на ведение дела (ст.167 ГК). При том специальной оговорки в доверенности не требуется.

В правовой литературе различают доверенности трех видов: разовые, специальные и общие.

Разовая доверенность является доверенностью, которую выдается доверителем, на участие представителя по одному гражданскому делу в одном суде.

Специальная доверенность выдается доверителем на участие представителя в одном деле во всех судебных инстанциях.

Общая доверенность выдается доверителем на участие представителя во всех гражданских делах доверителя во всех судебных учреждениях.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст.186 ГК).